廣東彙标檢測認證集團有限公司

民進廣東省委員會提出的《關於(yú)做好做強農家預制菜，聯農帶農促進鄉村振興實現共同富裕的提案》（第20230137号）、陳瑾等委員提出的《關於(yú)推動預制菜産業發展，助力鄉村振興的提案》（第20230591号）提案收悉。經認真研究，我單位會辦(bàn)意見如下：

一、堅(jiān)持高标準引領，著(zhe)力建立健全預制菜标準體系

一是構建預制菜标準基礎體系。於(yú)2022年9月立項《預制菜術語及分類要求》《粵菜預制菜包裝标識通用要求》《預制菜感官評價規範》《預制菜産(chǎn)業園建設指南》《預制菜冷鏈配送規範》等5項地方标準。相關标準完成期限爲2年，各标準制定機構正推進相關标準的起草制定
。

二是推動預制菜食品安全地方标準制訂。加強與省衛生健康委溝通協調
，立項啓動《廣東省食品安全地方标準 預制菜》和《廣東省食品安全地方标準 預制菜生産(chǎn)衛生規範》的制訂。目前該兩項标準已召開項目啓動會，讨論確(què)定标準範圍及框架，相關承接單位正在抓緊推進标準制定工作。

三是打造高品質預制菜“灣區标準”體系。聚集粵港澳三方資源，依托省部共建粵港澳大灣區标準化研究中心，緊密聯系上遊農業、中遊食品制造、下遊餐飲及流通環節在内的餐飲供應鏈各環節
，以打造具有代表性的粵菜預制菜“網紅爆款”爲切入點，如白灼蝦、鹽焗雞、金鲳魚、咕噜肉、潮汕鹵鵝、梅菜扣肉等，以标準爲紐帶，聯合粵港澳三地有關社會團體、企事業單位共同研制預制菜系列高質量“灣區标準”，拟結合粵菜特點，打造灣區預制菜示範性品牌，推進預制菜産(chǎn)業品牌化、國際化發展。目前，已發布灣區标準110項，其中廣府菜雙皮奶、煎魚餅(bǐng)、拆魚羹、四杯雞、燒鵝，客家菜古法鹽焗雞、釀豆腐，潮菜蚝烙、紅炆海鳗、護國菜、鹵鵝等一批經典菜式進入首批“灣區标準”清單。

四是開展粵菜三大菜系預制菜全産(chǎn)業鏈标準體系試點建設
。聯合省農業農村廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳
、省衛生健康委、省供銷社等五部門，以比賽形式遴選出具有代表性預制菜龍頭企業，由龍頭企業牽頭整合全産(chǎn)業鏈資源，通過先行先試、樹立标杆、推廣典型、打造示範，推進預制菜全産(chǎn)業鏈融合化、全流程标準化、全環節品質化，探索形成粵港澳大灣區農産(chǎn)品食品菜品三位一體協調發展新模式
，形成大灣區預制菜産(chǎn)業可推廣、可複制的标準化“生态圈”。2023年3月28日，我局聯合相關部門在佛山召開“高标準好品質
，粵預制粵滋味”預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點遴選大賽，評定咕噜肉預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、廣東省珠海市鬥門區白蕉海鲈預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、烤魚預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、鹽焗清遠雞預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、盆菜預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、鹵鵝預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、“三化一體”客家預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、廣府炖湯預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、品珍預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點、博羅縣預制菜全産(chǎn)業鏈标準化試點10個預制菜标準化試點單(dān)位。

五是鼓勵有關社會團體、企業制定預制菜團體标準、企業标準。如佛山市農業産(chǎn)業聯合會發布《預制菜水産(chǎn)品原料安全衛生要求》，從源頭把控預制菜的食品衛生安全；廣東省團餐配送行業協會發布《預包裝即食沙拉》，對廣式預制菜肴的基本要求、包裝、貯存等作出瞭(le)規範；佛山市農業産(chǎn)業聯合會發布《預制菜常溫配送管理規範》和《預制菜冷鏈物流管理規範》、廣東省農業标準化協會制定的《江門特色預制菜儲運品質保障技術規範》，對預制菜成品儲運進行瞭(le)規範等。

二、加強預制菜質量安全監管，以保障安全護航預制菜産(chǎn)業高質量發(fā)展

一是加強預制菜日常監管。印發《關於(yú)加強預制菜生産經營食品安全監管的通知》，通過規範許可、加強監管、社會共治等方式，指導各級市場監管部門重點關注預制菜生産經營風險，加強對涉及預制菜生産經營的相關食品種類以及中央廚房、食品銷售者等業态的許可準入監管、現場許可審查和監督檢查。科學確(què)立監管重點，結合食品生産經營風險分級分類，針對預制菜中重點品種、中央廚房等高風險業态，督促各地嚴格按照監管頻次落實監督檢查，針對檢查發現的問題及時依法閉環處理，落實企業質量安全主體責任。對監管發現的問題和隐患，督促生産經營單位立即整改
，依法嚴厲查處違法行爲；對情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可證。通過加強監管，完善退出機制，進一步提升預制菜産業食品質量安全水平。2023年第一季度，全省市場監管部門檢查預制菜相關生産經營單位6.71萬家，發現問題477個，清理無證生産經營單位10家，立案查處5宗，罰沒4.78萬元
。

二是加強預制菜風險隐患排查。将預制菜作爲食品安全監管的重點品種，列入《2023年廣東省食品經營單位監督檢查計劃》，以日常監督檢查、風險隐患排查、專項檢查等方式，對預制菜加強監督檢查，指導各地市場監管部門結合地方實際，制定相關監督檢查計劃，持續加強監管。持續推進肉制品質量安全提升行動，督促企業嚴格環境衛生管理、嚴把原輔材料質量安全關、嚴把生産(chǎn)過程控制關、嚴把檢驗檢測(cè)關，加強食品安全追溯體系建設，促進肉制品生産(chǎn)企業檢驗能力提升工作，提高企業食品質量安全管理水平。

三是加強抽檢監測(cè)。採(cǎi)取監督抽檢和風險監測(cè)雙管齊下，加強預制菜質量安全風險分析和研判。我局對涉及預制菜的相關食品種類如水産制品、速凍食品、罐頭食品和方便食品開展監督抽檢，抽檢1.69萬批次，不合格108批次，合格率爲99.36%。開展預制菜專項風險監測(cè)，涉及肉制品、速凍食品、罐頭、水産制品、方便食品（方便面、方便白米飯除外）、餐飲食品等6個食品大類，主要針對廣東省内生産的預制菜産品，抽檢220批次，其中經營環節（實體店）抽檢130批次，流通（網絡）環節抽檢40批次，餐飲環節（實體店）抽檢50批次，發現問題樣品6批次，問題樣品發現率爲2.73%。

四是加強預制菜市場發展引導。著(zhe)手制定《廣東省市場監督管理局關於促進預制菜生産經營健康發展的指導意見》，明確預制菜标準适用規範、生産經營許可準入、檢驗檢測參考、工作要求等方面内容，並(bìng)明確預包裝冷藏膳食、即食鮮切果蔬等對應的食品生産許可類别以及生産許可審查要點，配套生産環節預制菜指引目錄、預包裝冷藏膳食和即食鮮切果蔬生産許可指引、中央廚房許可審查指引等，以适應預制菜産業發展，引導預制菜行業規範化、高質量發展。

專此函達。

（聯系人及電(diàn)話(huà)：張珩，020-87512359）