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一、修訂的必要性

二、修訂思路和修訂原則

根據食品安全法和新修訂的農産品質量安全法對食用農産品質量安全管理的相關規定，本次修訂重點解決食用農産品進貨查驗和入場查驗要求與新修訂《農産品質量安全法》的銜接問題，進一步調整完善市場開辦(bàn)者和銷售者食品安全責任義務的相關規定，進一步明確(què)法律責任對應性等問題，主要突出“突出重點、落實責任、分類管理”的修改原則。

（一）突出重點。将辦法的主要内容聚焦於(yú)“食用農産品市場銷售質量安全監管”的特殊業務特點，重點突出食用農産品集中交易市場開辦者區别於(yú)一般食品集中交易市場開辦者的食品安全責任義務；突出食用農産品銷售者區别於(yú)一般食品銷售者的食品安全責任義務，突出市場監管部門履行食用農産品市場銷售質量安全監督管理的特殊要求；對現行法律法規和總局其他規章中已有明確(què)規定的共性業務内容，如禁止性生産經營行爲、投訴舉報、監督抽檢、産品召回等要求不再重複表述。

（二）落實責任。主要是督促落實三方責任：一是市場開辦(bàn)者的管理責任。一方面要督促入場銷售者嚴格履行食品安全主體責任義務，另一方面要主動加強市場内部的食用農産品質量安全管理。二是銷售者的主體責任。主要體現對採(cǎi)購、銷售、貯存、運輸各環節可能存在的食用農産品質量安全風險進行防範和控制，保障所採(cǎi)購和銷售的食用農産品來源可追溯、質量可控制、責任可追究。三是市場監管部門的監管責任。主要體現在實施監督檢查、快速檢測、信用管理、責任約談、案件處置、事故調查等方面。

三
、修訂過程

市場(chǎng)監管總局成立後，将修訂《辦(bàn)法》列入2019年總局立法工作計劃第2類項目。2018年11月，召開座談會聽取各省代表對辦(bàn)法修訂讨論稿的意見建議。2019年5月，先後在河北省石家莊市和湖北省武漢市召開北部片區和南部片區辦(bàn)法修訂工作研讨會
，充分聽取各地對辦(bàn)法修訂初稿的意見建議，會後将修改稿送各省（區、市）局責任處室再次研提意見建議。

2019年7月，委托廣東省局、福建省局和甯波市局分頭起草《辦(bàn)法》法律責任章節内容，形成《辦(bàn)法》征求意見稿，並(bìng)完成司内征求意見。9月13日，《辦(bàn)法》修訂征求意見稿提交司務會讨論審核
，並(bìng)經我司兩位公職律師審核通過。10月-11月，面向總局相關司局、相關部委和行業協會征求意見建議，報經總局分管領導審核同意後，報請法規司在中國政府法制信息網和總局官網同步公開征求意見
，征集各方意見共計201條。

公開征求意見後，我司對各方提出的修改意見建議進行瞭(le)認真研究吸收，並(bìng)對《辦法》修訂稿内容進行瞭(le)精簡壓縮，重點删除瞭(le)現行法律法規及總局規章中已有明確規定的共性要求
。12月9日，按程序在總局官網按程序反饋瞭(le)對各方意見的採納處理情況
。12月24日
，經呈報總局分管領導審批同意，按程序将《食用農産品市場銷售質量安全監督管理辦法（修訂送審稿）》及起草說明等相關文件按程序報送法規司審核。

四
、主要修訂内容及說明

（一）銜接落實法律法規要求。對原《辦(bàn)法》實施7年期間，有關法律法規和部門規章中涉及食用農産品市場銷售質量安全監管的有關規定細化落實在《辦(bàn)法》修訂稿中。具體落實《農産品質量安全法》中第三十九條第三款（農産品批發市場應當建立健全農産品承諾達标合格證查驗等制度），《食品安全法實施條例》第二十、二十四、二十五、三十一條（涉及食品安全管理人員培訓和考核、貯存運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品、委托貯存運輸、集中交易市場開辦(bàn)者報(bào)告等），《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員）等。

（二）進一步明確(què)适用範圍。結合原辦法實施七年來，公衆留言信訪、地方請示及協會反饋等多渠道反映的意見，在辦法的名詞解釋條款中，對本辦法适用的食用農産品、食用農産品市場銷售、食用農産品集中交易市場、食用農産品集中交易市場開辦者、食用農産品銷售者的定義進行瞭(le)調整完善。

（三）調整食用農産品進貨查驗和入場查驗具體要求。一是根據新修訂的農産品質量安全法和農業農村部關於不再開具産地證明的有關文件内容，将原辦法中食用農産品進入集中交易市場的憑證查驗要求由“産地證明或者購貨憑證、合格證明文件”調整爲“進貨憑證和産品質量合格憑證”，並(bìng)明確瞭(le)進貨憑證和産品質量合格憑證的具體表現形式。二是根據新修訂《農産品質量安全法》中“農産品批發市場應當建立健全農産品承諾達标合格證查驗等制度”等規定，明確農産品承諾達标合格證可以作爲食用農産品進貨憑證和産品質量合格憑證使用，並(bìng)鼓勵銷售者和市場開辦者優先採購和放行附具承諾達标合格證的食用農産品
。三是根據《食品安全法》第六十五條食用農産品銷售者應當建立實施進貨查驗記錄制度的要求，明確對無法提供進貨憑證的食用農産品不得進入市場銷售，以此保證市場銷售的食用農産品來源可追溯。四是根據實際情況，補充規定瞭(le)聲稱銷售自産食用農産品的銷售者的入場查驗要求。

（四）完善市場開辦(bàn)者食品安全管理責任。一是明確(què)市場開辦(bàn)者應當建立健全食品安全管理制度的具體内容；二是将與入場銷售者簽訂質量安全協議的範圍由批發市場擴大到所有集中交易市場；三是明確(què)對無法提供承諾達标合格證或者産品質量合格憑證的食用農産品，應當經檢驗（包括快檢）合格後方可進入市場；四是增加市場開辦(bàn)者對聲稱銷售自産食用農産品的經營者的入場管理要求；五是細化、強化市場開辦(bàn)者對不合格産品的處理及佐證信息留存要求；六是調整市場信息公示要求和批發銷售憑證開具要求。

（五）完善食用農産品銷售者食品安全主體責任。一是細化食用農産品進貨查驗相關憑證具體要求；二是對實行統一配送銷售方式的企業總部和門店的進貨查驗要求進行調整；三是将實施銷售記錄制度的主體範圍由批發企業擴大到從事食用農産品批發業務的銷售者；四是增加對即食食用農産品标識及食品安全管理要求；五是增加對食用農産品銷售場所照明等設施的設置和使用要求；六是根據《食品藥品監管總局關於(yú)食用農産品市場銷售質量安全監督管理有關問題的通知》（食藥監食監二〔2016〕72号），補(bǔ)充對散裝銷售食用農産品有關禁止銷售情形的具體說明。

（六）完善相關法律責任。原《辦(bàn)法》執行過程中，各地對第46條“食用農産品市場銷售質量安全的違法行爲
，食品安全法等法律法規已有規定的，依照其規定”反映強烈，希望能逐一明確(què)《辦(bàn)法》中規定各類違法行爲對應的具體法律責任。據此，一是對辦(bàn)法規定的相關要求逐一明確(què)相應的法律責任，包括适用食品安全法及其實施條例具體條款的法律責任；二是結合食用農産品銷售者以個體散戶爲主的突出特點，按照“警示爲主，拒不改正再處罰”的基本原則制定相應的法律責任條款，将原辦(bàn)法中有關條款的處罰起始金額由一萬元下調至二千元或五千元。

第三條【職責劃分】國家市場(chǎng)監督管理總局負責制定食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售質量安全監督管理制度，指導全國食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售質量安全的監督管理工作。

省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門負責監督指導本行政區域食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售質量安全的監督管理工作。

第六條【銷售場所和設施設備(bèi)】食用農産品銷售者應當保持銷售場所環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持适當的距離，防止交叉污染。銷售對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産品，應當具備(bèi)保溫、冷藏或者冷凍等設施設備(bèi)，並(bìng)保持有效運行。

銷售生鮮食用農産(chǎn)品，不應使用對食用農産(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成改變(biàn)的照明等設施，不得利用照明等設施誤導銷售者對商品的感官認知。

第七條【進貨查驗要求】銷售者採(cǎi)購食用農産品，應當依照食品安全法第六十五條的規定建立食用農産品進貨查驗記錄制度，索取並(bìng)留存食用農産品進貨憑證，並(bìng)核對供貨者等有關信息。

採(cǎi)購按照規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當索取並(bìng)留存檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等證明文件。採(cǎi)購進口食用農産品，應當索取並(bìng)留存海關部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第八條【産品質量合格憑證】從事連鎖經營和批發業務的食用農産品銷售企業應當主動加強對採(cǎi)購渠道的質量審核，優先採(cǎi)購附具承諾達标合格證或者提供食用農産品質量合格憑證的食用農産品。對無法提供承諾達标合格證或者食用農産品質量合格憑證的，銷售企業應當主動加強抽樣檢驗或快速檢測(cè)，不得採(cǎi)購不符合食品安全标準的食用農産品。

第九條【統一配送銷售企業的進貨查驗】 實行統一配送銷售方式的食用農産品銷售企業，對統一配送的食用農産品可以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制度並(bìng)保存相應的進貨憑證和産品質量合格憑證；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單，提供可查驗相應憑證的方式。配送清單保存期限不得少於(yú)6個月。

第十一條【包裝标識要求】銷售者銷售食用農産(chǎn)品，應當在銷售場(chǎng)所明顯位置如實标明食用農産(chǎn)品的名稱、産(chǎn)地、生産(chǎn)者或者銷售者名稱等信息。産(chǎn)地至少應當具體到市或者縣的名稱，鼓勵标注到鄉、村等具體産(chǎn)地。對保質期有要求的，應當标注保質期；保質期與貯藏條件有關的，應當予以标明；有分級标準或者在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的，應當标明産(chǎn)品質量等級或者食品添加劑名稱
。

銷售即食食用農産(chǎn)品還應當(dāng)如實标明具體制作時間、最佳食用期限。

食用農産(chǎn)品标簽所用文字應當使用規範的中文
，标注的内容應當清楚、明顯，不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導性内容。

第十二條【進口食用農産品的包裝或标簽】 進口食用農産品的包裝或者标簽應當符合我國法律、行政法規的規定和食品安全國家标準的要求，並(bìng)以中文載明原産國國名或地區區名（如香港、澳門、台灣），以及在中國依法登記注冊(cè)的代理商、進口商或經銷者的名稱、地址和聯系方式，可不标示生産者的名稱、地址和聯系方式。

進口鮮凍肉類産(chǎn)品的外包裝上應當以中文标明規格、産(chǎn)地、目的地、生産(chǎn)日期、保質期、儲(chǔ)存溫度等内容。

第十四條【禁止條款和特殊情況說明】 禁止採(cǎi)購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農産(chǎn)品。

散裝銷售的果蔬類食用農産品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯敗(bài)，及散裝銷售的水産品帶水、帶泥、帶沙等，均不屬於(yú)腐敗(bài)變質、黴變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形。

第十五條【貯存要求】銷售者貯存食用農産品，應當定期檢查，及時清理腐敗(bài)變質、油脂酸敗(bài)、黴變生蟲或者感官性狀異常的食用農産品。貯存對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産品，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設施設備，並(bìng)保持有效運行。

第十六條【貯存受托方要求】接受銷售者委托貯存食用農産(chǎn)品的貯存服務提供者，應當(dāng)按照食用農産(chǎn)品質量安全的要求，加強貯存過程管理
，履行下列義務：

（一）如實記錄委托方名稱(chēng)、地址、聯系方式等内容，記錄保存期限不得少於(yú)貯存結束後2年。

（二）非食品生産(chǎn)經營者從事對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産(chǎn)品貯存業務的，應當自取得營業執照之日起30個工作日内向所在地縣級市場監督管理部門備(bèi)案，備(bèi)案信息包括貯存場所名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、聯系方式等信息；

（三）保證貯存食用農産(chǎn)品的容器、工具和設備(bèi)安全無害，保持清潔
，防止污染，保證食用農産(chǎn)品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求，不得将食用農産(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存和運輸；

（四）貯存肉類凍品應當(dāng)查驗並(bìng)留存有關動物檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；

（五）貯存進口食用農産(chǎn)品，應當查驗並(bìng)留存海關部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

（六）定期檢查庫存食用農産品，發現銷售者有違法行爲的，應當及時制止並(bìng)立即報(bào)告所在地縣級市場監督管理部門；

第十七條【運輸要求】 銷售者運輸食用農産品，運輸容器、工具和設備(bèi)應當安全無害，保持清潔，防止污染，不得将食用農産品與有毒、有害物品一同運輸。運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産品，應當具備(bèi)保溫、冷藏或者冷凍等設備(bèi)設施，並(bìng)保持有效運行。

銷售者委托運輸食用農産(chǎn)品的
，應當對承運人的食品安全保障能力進行審核，並(bìng)監督承運人按照保證食品安全的要求運輸食用農産(chǎn)品。

第十九條【市場報(bào)告和建檔】食用農産品集中交易市場開辦(bàn)者應當在市場開業前向所在地縣級市場監督管理部門如實報(bào)告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食用農産品主要種類等信息。本辦(bàn)法實施前已經開業的，食用農産品集中交易市場開辦(bàn)者應當在所在地縣級市場監督管理部門規定的時限内如實報(bào)告有關信息。

第二十一條 【鼓勵升級改造】鼓勵食用農産品批發市場開辦(bàn)者改造升級，爲入場銷售者提供滿足經營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業貯存場所，更新設施、設備(bèi)，提高食品安全保障能力和水平。

第二十二條【入市查驗】食用農産品集中交易市場開辦(bàn)者應當查驗入場食用農産品的進貨憑證和産品質量合格憑證，與入場銷售者簽訂食用農産品質量安全協議
，明確(què)違反食品安全法律法規規定的退市條款。未簽訂食用農産品質量安全協議的銷售者和無法提供進貨憑證的食用農産品不得進入市場銷售。無法提供承諾達标合格證或者産品質量合格憑證的食用農産品，應當經集中交易市場開辦(bàn)者抽樣檢驗或者快速檢測合格後，方可進入市場銷售。

集中交易市場開辦(bàn)者對聲稱銷售自産食用農産品，且無法提供承諾達标合格證的銷售者，應當查驗並(bìng)留存銷售者身份證号碼、聯系方式及住所信息

，要求銷售者出具並(bìng)留存對自産自銷的食用農産品質量安全承擔法律責任的書面承諾。

第二十三條【市場食品安全管理人員】食用農産品集中交易市場應當配備(bèi)食品安全員等食品安全管理人員，加強對食品安全管理人員的培訓和考核
。批發市場開辦(bàn)者還應當在依法配備(bèi)食品安全員的基礎上，配備(bèi)食品安全總監。

第二十四條【市場檢驗責任】食用農産品批發市場開辦(bàn)者應當依照食品安全法第六十四條規定，對進入該批發市場銷售的食用農産品開展抽樣檢驗。採(cǎi)取快速檢測的，應當採(cǎi)用國家規定的快速檢測方法。鼓勵零售市場開辦(bàn)者配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農産品抽樣檢驗。

第二十五條【市場信息公示】食用農産品集中交易市場開辦(bàn)者應當在醒目位置及時公布本市場食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報(bào)電話、市場自查結果、市場監管部門送達以及市場自行組織的食用農産品抽樣檢驗結果，不合格食用農産品處理結果等信息。

第二十八條【監督檢查】縣級以上市場(chǎng)監督管理部門按照本行政區域食品安全年度監督管理計劃，對集中交易市場(chǎng)開辦(bàn)者、銷售者及其委托的貯存服務提供者遵守本辦(bàn)法情況進行日常監督檢查：

（一）對食用農産(chǎn)品銷售、貯存等場所、設施、設備(bèi)，以及信息公示情況等進行現場檢查；

（二）向當事人和其他有關人員調查瞭(le)解與食用農産(chǎn)品銷售活動和質量安全有關的情況；

（三）檢查食用農産(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、複制與食用農産(chǎn)品質量安全有關的記錄、協議、發(fā)票以及其他資料；

（四）檢(jiǎn)查集中交易市場(chǎng)抽樣檢(jiǎn)驗情況；

（五）對集中交易市場(chǎng)的食品安全總監、食品安全員随機進行監督抽查考核並(bìng)公布考核結果；

（六）對(duì)食用農産(chǎn)品進行抽樣，送有資質的食品檢驗機構進行檢驗；

（七）對有證據證明不符合食品安全标準或者有證據證明存在質量安全隐患以及用於(yú)違法生産(chǎn)經營的食用農産(chǎn)品，有權查封、扣押、監督銷毀；

（八）查封違法從事食用農産(chǎn)品銷售活動的場(chǎng)所。

第二十九條【快速檢測】市、縣級市場監督管理部門可以採(cǎi)用國家規定的快速檢測方法對食用農産品質量安全進行抽查檢測，抽查檢測結果表明食用農産品可能存在質量安全隐患的，銷售者應當暫停銷售；抽查結果確(què)定食用農産品不符合食品安全标準的，可以作爲行政處罰的依據。

第三十條【信息公布】市、縣級市場(chǎng)監督管理部門應當依據職責公布食用農産(chǎn)品質量安全監督管理信息。

第三十二條【信用管理】市、縣級市場監督管理部門應當建立本行政區域集中交易市場開辦(bàn)者、銷售者食品安全信用檔案，如實記錄日常監督檢查中發現的問題、抽檢不合格情況、違法行爲查處結果等情況，依法向社會公布並(bìng)實時更新。對有違法行爲查處記錄的集中交易市場開辦(bàn)者、銷售者增加監督檢查頻次。

市、縣級市場監督管理部門應當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度，要求銷售者以規範格式向社會做出公開承諾，如存在違法失信銷售行爲将自願接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會監督，並(bìng)作爲事中事後監督管理的參(cān)考。

第三十三條【責任約談】省級市場(chǎng)監督管理部門應當對本行政區域食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售質量安全突出問題組織開展專項檢查和風險排查，對市、縣級市場(chǎng)監督管理工作進行督查，對監管工作不力的市、縣級市場(chǎng)監督管理部門主要負責人進行約談。

第三十四條【案件通報和移交】市、縣級市場監督管理部門發現批發市場或者銷售者有國家法律法規及本辦(bàn)法禁止銷售的食用農産品，在依法處理的同時，應當及時追查食用農産品來源和流向，查明原因、控制風險並(bìng)報告上級市場監督管理部門，同時通報所涉地同級市場監督管理部門；涉及種植養殖和進出口環節的，還應當通報相關農業農村行政部門和海關部門。涉及地市場監督管理部門接到通報後應積極配合開展調查，控制風險，並(bìng)加強與事發地市場監督管理部門的信息通報和執法協作。

市、縣級市場(chǎng)監管部門發現涉及承諾達标合格證的違法違規行爲的，應當及時通報(bào)所在地農業農村部門。

第三十六條 銷售者違反本辦(bàn)法第六條第一、二款、第十條、第十五條、第十七條規定，食用農産(chǎn)品貯存和運輸受托方違反本辦(bàn)法第十六條、第十七條規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款
：

（一）銷售和貯存場所未保持整潔衛生，環境、設施、設備(bèi)等不符合食用農産(chǎn)品質量安全要求的；

（二）銷售、貯存和運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産品，未配備(bèi)必要的保溫、冷藏或者冷凍等設施設備(bèi)並(bìng)保持有效運行的；

（三）從(cóng)事食用農産(chǎn)品批發業務的銷售者未按規定建立食用農産(chǎn)品銷售記錄制度的；

（四）貯存期間未定期檢查庫存，及時清理腐敗(bài)變(biàn)質、黴變(biàn)生蟲或者感官性狀異常的食用農産品的；

（五）銷售者委托貯存、運輸，未按要求對(duì)受托方進行審核、監(jiān)督的；

第三十七條 銷售者違反本辦(bàn)法第七條第一款規定，未按要求建立食用農産(chǎn)品進貨查驗記錄制度的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規定給予處罰。

銷售者採(cǎi)購、銷售按規定應當進行檢疫的肉類，無法提供動物産(chǎn)品檢疫合格證明的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規定給予處罰。

銷售者採(cǎi)購、銷售按規定應當進行肉品品質檢驗的肉類，無法提供肉品品質檢驗合格證明的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門依照第一款規定給予處罰。

第三十八條 銷售者違反本辦(bàn)法第十一條、第十二條規定，未按要求标明食用農産(chǎn)品相關信息的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 集中交易市場(chǎng)開辦(bàn)者違反本辦(bàn)法第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十二條、第二十三條規定，有下列情形之一的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立健全食品安全管理制度；

（二）未按要求建立入場(chǎng)銷售者檔案並(bìng)及時更新的；

（三）未按照食用農産(chǎn)品類别實施分區銷售，經營條件不符合食品安全要求，或者未按規定對市場(chǎng)經營環境和條件進行定期檢查和維護的；

（四）未按要求查驗入場(chǎng)銷售者和入場(chǎng)食用農産(chǎn)品的相關憑證信息，允許無法提供進貨憑證的食用農産(chǎn)品入場(chǎng)銷售，允許無法提供承諾達标合格證的銷售者跨越所在地縣域範圍銷售自産(chǎn)食用農産(chǎn)品，或者對無法提供食用農産(chǎn)品質量合格憑證的食用農産(chǎn)品未經抽樣檢驗合格即允許入場(chǎng)銷售的；

（五）未配備相應的食品安全管理人員並(bìng)開展培訓和考核，未對入場銷售者開展食品安全宣傳教育和檢查，或者檢查發現違法行爲未及時制止並(bìng)按要求報(bào)告的。

第四十三條 食用農産品批發市場開辦(bàn)者違反本辦(bàn)法第二十四條第一款規定，未依法對進入該批發市場銷售的食用農産品開展抽樣檢驗的，由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百三十條第二款的規定給予處罰；採(cǎi)取快速檢測未採(cǎi)用國家規定的快速檢測方法的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

食用農産品集中交易市場開辦(bàn)者違反本辦(bàn)法第二十四條第二款規定，抽檢發現場内食用農産品不符合食品安全标準，未按要求處理並(bìng)報告的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十五條【名詞(cí)解釋】本辦(bàn)法下列用語的含義：

食用農産品，指在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其産品。農業活動，指傳統的種植、養殖、採(cǎi)摘、捕撈等農業活動，以及設施農業、生物工程等現代農業活動。植物、動物、微生物及其産品，指在農業活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝(bō)殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的産品，不包括法律法規禁止食用的野生動物産品及其制品。

即食食用農産(chǎn)品，指以生鮮農産(chǎn)品爲原料，經過清洗、去皮、切割等簡單(dān)加工，可供人直接食用的食用農産(chǎn)品。

食用農産(chǎn)品市場(chǎng)銷售，是指通過集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所銷售食用農産(chǎn)品的活動，不包括食用農産(chǎn)品收購行爲。

食用農産(chǎn)品集中交易市場(chǎng)，是指銷售食用農産(chǎn)品的批發市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農貿市場(chǎng)等集中零售市場(chǎng)）。

食用農産(chǎn)品集中交易市場開辦(bàn)者，指依法設立、爲食用農産(chǎn)品批發、零售提供場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或者其他組織。

第四十七條【實施時間(jiān)】本辦(bàn)法自 年   月   日起施行。